El proyecto de este Código estuvo a cargo del jurista Juan Lombardi, quien tuvo como fuente directa el proyecto que en 1912 elaboró José Vicenter Concha para Colombia, que a su vez siguió de cerca el texto del Código Zannardelli de 1889, aprobado en Italia bajo el reinado de Humberto I y puesto en vigencia por el Ministro de Justicia, Giussepe Zannardelli.
Este Código Penal rigió en nuestro país por seis décadas, al que se le introdujeron varias reformas y también se dieron intentos de nuevos proyectos de Código Penal, entre los más importantes se pueden mencionar: el proyecto de Héctor Valdéz de 1928, el de 1943 elaborado por Emilio González López, profesor de la facultad de Derecho de la Universidad de Panamá y los Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, Ricardo A. Morales y Alejandro Tapia.
El proyecto de 1952 a cargo de una comisión nombrada por Decreto Ley No. 51 de 1944, la cual elaboró un proyecto que fue llevado a la Asamblea Legislativa, pero sin resultados conocidos.
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